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        中华人民共和国民办教育促进法实施条例
         
        发布时间: 2010-10-04 浏览次数: 611


        中华人民共和国民办教育促进法实施条例
        作者:

        (2004年2月25日国务院第41次常务会议通过
        2004年3月5日国务院令第399号公布
        自2004年4月1日起施行)

        第一章 总则

          第一条 根据《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称民办教育促进法),制定本条例浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          第二条 国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校浙江体彩网|首页;但是,不得举办实施军事浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、警察浙江体彩网|首页、政治等特殊性质教育的民办学校浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          民办教育促进法和本条例所称国家财政性经费,是指财政拨款浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金浙江体彩网|首页。

          第三条 对于捐资举办民办学校表现突出或者为发展民办教育事业做出其他突出贡献的社会组织或者个人浙江体彩网|首页,县级以上人民政府给予奖励和表彰浙江体彩网|首页。

        第二章 民办学校的举办者

          第四条 国家机构以外的社会组织或者个人可以单独或者联合举办民办学校浙江体彩网|首页。联合举办民办学校的浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,应当签订联合办学协议,明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、方式和权利、义务等浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          第五条 民办学校的举办者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学出资。

          国家的资助浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、向学生收取的费用和民办学校的借款浙江体彩网|首页、接受的捐赠财产,不属于民办学校举办者的出资浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          第六条 公办学校参与举办民办学校,不得利用国家财政性经费浙江体彩网|首页,不得影响公办学校正常的教育教学活动,并应当经主管的教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格,具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施浙江体彩网|首页,实行独立的财务会计制度浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,独立招生浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,独立颁发学业证书浙江体彩网|首页。

          参与举办民办学校的公办学校依法享有举办者权益,依法履行国有资产的管理义务浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,防止国有资产流失浙江体彩网|首页。

          实施义务教育的公办学校不得转为民办学校浙江体彩网|首页。

          第七条 举办者以国有资产参与举办民办学校的浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,应当根据国家有关国有资产监督管理的规定浙江体彩网|首页,聘请具有评估资格的中介机构依法进行评估浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,根据评估结果合理确定出资额,并报对该国有资产负有监管职责的机构备案。

          第八条 民办学校的举办者应当按时、足额履行出资义务浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。民办学校存续期间浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,举办者不得抽逃出资浙江体彩网|首页,不得挪用办学经费。

          民办学校的举办者不得向学生浙江体彩网|首页、学生家长筹集资金举办民办学校,不得向社会公开募集资金举办民办学校。

          第九条 民办学校的举办者应当依照民办教育促进法和本条例的规定制定学校章程,推选民办学校的首届理事会、董事会或者其他形式决策机构的组成人员浙江体彩网|首页。

          民办学校的举办者参加学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的浙江体彩网|首页,应当依据学校章程规定的权限与程序浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,参与学校的办学和管理活动浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          第十条 实施国家认可的教育考试浙江体彩网|首页、职业资格考试和技术等级考试等考试的机构浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,不得举办与其所实施的考试相关的民办学校浙江体彩网|首页。

        第三章 民办学校的设立

          第十一条 设立民办学校的审批权限浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,依照有关法律浙江体彩网|首页、法规的规定执行浙江体彩网|首页。

          第十二条 民办学校的举办者在获得筹设批准书之日起3年内完成筹设的浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,可以提出正式设立申请。

          第十三条 申请正式设立实施学历教育的民办学校的浙江体彩网|首页,审批机关受理申请后浙江体彩网|首页,应当组织专家委员会评议浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,由专家委员会提出咨询意见浙江体彩网|首页。

          第十四条 民办学校的章程应当规定下列主要事项:

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         ?。ㄋ模├硎禄?、董事会或者其他形式决策机构的产生方法浙江体彩网|首页、人员构成、任期浙江体彩网|首页、议事规则等浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页;

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          第十五条 民办学校只能使用一个名称浙江体彩网|首页。

          民办学校的名称应当符合有关法律浙江体彩网|首页、行政法规的规定,不得损害社会公共利益浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          第十六条 申请正式设立民办学校有下列情形之一的浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,审批机关不予批准,并书面说明理由:

         ?浙江体彩网|首页。ㄒ唬┚侔烀癜煅5纳缁嶙橹蛘吒鋈瞬环戏?、行政法规规定的条件浙江体彩网|首页,或者实施义务教育的公办学校转为民办学校的浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页;

         ≌憬宀释鴟首页。ǘ┫蜓?浙江体彩网|首页、学生家长筹集资金举办民办学?浙江体彩网|首页;蛘呦蛏缁峁技式鹁侔烀癜煅5?浙江体彩网|首页;

         ≌憬宀释鴟首页。ㄈ┎痪弑赶嘤Φ陌煅跫?浙江体彩网|首页、未达到相应的设置标准的浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页;

         ?。ㄋ模┭U鲁滩环媳咎趵娑ㄒ?,经告知仍不修改的浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页;

         ?浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。ㄎ澹┭@硎禄?浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、董事会或者其他形式决策机构的人员构成不符合法定要求浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,或者学校校长、教师浙江体彩网|首页、财会人员不具备法定资格浙江体彩网|首页,经告知仍不改正的。

          第十七条 对批准正式设立的民办学校浙江体彩网|首页,审批机关应当颁发办学许可证浙江体彩网|首页,并将批准正式设立的民办学校及其章程向社会公告浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          民办学校的办学许可证由国务院教育行政部门制定式样浙江体彩网|首页,由国务院教育行政部门浙江体彩网|首页、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别组织印制。

          第十八条 民办学校依照有关法律浙江体彩网|首页、行政法规的规定申请登记时,应当向登记机关提交下列材料:

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         ?。ㄋ模┭U鲁陶憬宀释鴟首页浙江体彩网|首页。

          登记机关应当自收到前款规定的申请材料之日起5个工作日内完成登记程序。

        第四章 民办学校的组织与活动

          第十九条 民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的负责人应当品行良好浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,具有政治权利和完全民事行为能力。

          国家机关工作人员不得担任民办学校理事会浙江体彩网|首页、董事会或者其他形式决策机构的成员浙江体彩网|首页。

          第二十条 民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构,每年至少召开一次会议。经1/3以上组成人员提议,可以召开理事会浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、董事会或者其他形式决策机构临时会议。

          民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构讨论下列重大事项,应当经2/3以上组成人员同意方可通过:

         ?浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。ㄒ唬┢溉?、解聘校长浙江体彩网|首页;

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          民办学校修改章程应当报审批机关备案,由审批机关向社会公告。

          第二十一条 民办学校校长依法独立行使教育教学和行政管理职权。

          民办学校内部组织机构的设置方案由校长提出浙江体彩网|首页,报理事会、董事会或者其他形式决策机构批准浙江体彩网|首页。

          第二十二条 实施高等教育和中等职业技术学历教育的民办学校,可以按照办学宗旨和培养目标,自行设置专业浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、开设课程浙江体彩网|首页,自主选用教材浙江体彩网|首页。但是,民办学校应当将其所设置的专业、开设的课程浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、选用的教材报审批机关备案。

          实施高级中等教育、义务教育的民办学校浙江体彩网|首页,可以自主开展教育教学活动浙江体彩网|首页。但是浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,该民办学校的教育教学活动应当达到国务院教育行政部门制定的课程标准,其所选用的教材应当依法审定。

          实施学前教育的民办学??梢宰灾骺菇逃萄Щ疃憬宀释鴟首页浙江体彩网|首页,但是浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,该民办学校不得违反有关法律浙江体彩网|首页、行政法规的规定。

          实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,可以按照国家职业标准的要求开展培训活动浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          第二十三条 民办学校聘任的教师应当具备《中华人民共和国教师法》和有关行政法规规定的教师资格和任职条件浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          民办学校应当有一定数量的专职教师浙江体彩网|首页;其中浙江体彩网|首页,实施学历教育的民办学校聘任的专职教师数量应当不少于其教师总数的1/3浙江体彩网|首页。

          第二十四条 民办学校自主聘任教师浙江体彩网|首页、职员浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。民办学校聘任教师浙江体彩网|首页、职员浙江体彩网|首页,应当签订聘任合同,明确双方的权利、义务等。

          民办学校招用其他工作人员应当订立劳动合同。

          民办学校聘任外籍人员,按照国家有关规定执行。

          第二十五条 民办学校应当建立教师培训制度浙江体彩网|首页,为受聘教师接受相应的思想政治培训和业务培训提供条件。

          第二十六条 民办学校应当按照招生简章或者招生广告的承诺浙江体彩网|首页,开设相应课程,开展教育教学活动,保证教育教学质量浙江体彩网|首页。

          民办学校应当提供符合标准的校舍和教育教学设施浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、设备浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          第二十七条 民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权,可以自主确定招生的范围浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、标准和方式;但是浙江体彩网|首页,招收接受高等学历教育的学生应当遵守国家有关规定。

          县级以上地方人民政府教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当为外地的民办学校在本地招生提供平等待遇浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,不得实行地区封锁浙江体彩网|首页,不得滥收费用浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          民办学校招收境外学生浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,按照国家有关规定执行浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          第二十八条 民办学校应当依法建立学籍和教学管理制度浙江体彩网|首页,并报审批机关备案浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          第二十九条 民办学校及其教师浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、职员浙江体彩网|首页、受教育者申请国家设立的有关科研项目浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、课题等,享有与公办学校及其教师浙江体彩网|首页、职员浙江体彩网|首页、受教育者同等的权利。

          民办学校的受教育者在升学浙江体彩网|首页、就业浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、社会优待、参加先进评选浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、医疗保险等方面浙江体彩网|首页,享有与同级同类公办学校的受教育者同等的权利浙江体彩网|首页。

          第三十条 实施高等学历教育的民办学校符合学位授予条件的浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,依照有关法律浙江体彩网|首页、行政法规的规定经审批同意后浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,可以获得相应的学位授予资格。

          第三十一条 教育行政部门浙江体彩网|首页、劳动和社会保障行政部门和其他有关部门浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,组织有关的评奖评优浙江体彩网|首页、文艺体育活动和课题浙江体彩网|首页、项目招标浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,应当为民办学校及其教师浙江体彩网|首页、职员浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、受教育者提供同等的机会浙江体彩网|首页。

          第三十二条 教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办学校的日常监督浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,定期组织和委托社会中介组织评估民办学校办学水平和教育质量,并鼓励和支持民办学姓憬宀释鴟首页浙江体彩网|首页?菇逃萄а芯抗ぷ?浙江体彩网|首页,促进民办学校提高教育教学质量浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          教育行政部门浙江体彩网|首页、劳动和社会保障行政部门对民办学校进行监督时浙江体彩网|首页,应当将监督的情况和处理结果予以记录浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,由监督人员签字后归档浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。公众有权查阅教育行政部门浙江体彩网|首页、劳动和社会保障行政部门的监督记录浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          第三十三条 民办学校终止的浙江体彩网|首页,由审批机关收回办学许可证,通知登记机关浙江体彩网|首页,并予以公告。

        第五章 民办学校的资产与财务管理

          第三十四条 民办学校应当依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,编制财务会计报告浙江体彩网|首页。

          第三十五条 民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准浙江体彩网|首页,应当报价格主管部门批准并公示;对其他受教育者收取费用的项目和标准浙江体彩网|首页,应当报价格主管部门备案并公示浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。具体办法由国务院价格主管部门会同教育行政部门浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、劳动和社会保障行政部门制定浙江体彩网|首页。

          第三十六条 民办学校资产中的国有资产的监督、管理浙江体彩网|首页,按照国家有关规定执行。

          民办学校接受的捐赠财产的使用和管理浙江体彩网|首页,依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的有关规定执行浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          第三十七条 在每个会计年度结束时浙江体彩网|首页,捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校应当从年度净资产增加额中浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、出资人要求取得合理回报的民办学校应当从年度净收益中浙江体彩网|首页,按不低于年度净资产增加额或者净收益的25%的比例提取发展基金浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,用于学校的建设浙江体彩网|首页、维护和教学设备的添置浙江体彩网|首页、更新等。

        第六章 扶持与奖励

          第三十八条 捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校,依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策。

          出资人要求取得合理回报的民办学校享受的税收优惠政策浙江体彩网|首页,由国务院财政部门浙江体彩网|首页、税务主管部门会同国务院有关行政部门制定。

          民办学校应当依法办理税务登记浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,并在终止时依法办理注销税务登记手续浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          第三十九条 民办学??梢陨枇⒒鸾邮芫柙撇憬宀释鴟首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,并依照有关法律浙江体彩网|首页、行政法规的规定接受监督浙江体彩网|首页。

          民办学??梢砸婪ㄒ跃柙叩男彰?浙江体彩网|首页、名称命名学校的校舍或者其他教育教学设施、生活设施浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。捐赠者对民办学校发展做出特殊贡献的浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,实施高等学历教育的民办学校经国务院教育行政部门按照国家规定的条件批准浙江体彩网|首页,其他民办学校经省浙江体彩网|首页、自治区浙江体彩网|首页、直辖市人民政府教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准,可以以捐赠者的姓名或者名称作为学校校名。

          第四十条 在西部地区浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、边远贫困地区和少数民族地区举办的民办学校申请贷款用于学校自身发展的浙江体彩网|首页,享受国家相关的信贷优惠政策浙江体彩网|首页。

          第四十一条 县级以上人民政府可以根据本行政区域的具体情况浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,设立民办教育发展专项资金浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。民办教育发展专项资金由财政部门负责管理浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,由教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门报同级财政部门批准后使用浙江体彩网|首页。

          第四十二条 县级人民政府根据本行政区域实施义务教育的需要浙江体彩网|首页,可以与民办学校签订协议浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,委托其承担部分义务教育任务浙江体彩网|首页。县级人民政府委托民办学校承担义务教育任务的,应当根据接受义务教育学生的数量和当地实施义务教育的公办学校的生均教育经费标准浙江体彩网|首页,拨付相应的教育经费浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          受委托的民办学校向协议就读的学生收取的费用浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,不得高于当地同级同类公办学校的收费标准浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          第四十三条 教育行政部门应当会同有关行政部门建立浙江体彩网|首页、完善有关制度,保证教师在公办学校和民办学校之间的合理流动浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          第四十四条 出资人根据民办学校章程的规定要求取得合理回报的浙江体彩网|首页,可以在每个会计年度结束时浙江体彩网|首页,从民办学校的办学结余中按一定比例取得回报浙江体彩网|首页。

          民办教育促进法和本条例所称办学结余浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,是指民办学?浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页?鄢煅С杀镜刃纬傻哪甓染皇找嬲憬宀释鴟首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,扣除社会捐助浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、国家资助的资产浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,并依照本条例的规定预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必须的费用后的余额浙江体彩网|首页。

          第四十五条 民办学校应当根据下列因素确定本校出资人从办学结余中取得回报的比例:

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          与同级同类其他民办学校相比较浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,收取费用高浙江体彩网|首页、用于教育教学活动和改善办学条件的支出占收取费用的比例低浙江体彩网|首页,并且办学水平和教育质量低的民办学校,其出资人从办学结余中取得回报的比例不得高于同级同类其他民办学校浙江体彩网|首页。

          第四十六条 民办学校应当在确定出资人取得回报比例前浙江体彩网|首页,向社会公布与其办学水平和教育质量有关的材料和财务状况浙江体彩网|首页。

          民办学校的理事会浙江体彩网|首页、董事会或者其他形式决策机构应当根据本条例第四十四条浙江体彩网|首页、第四十五条的规定作出出资人取得回报比例的决定浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。民办学校应当自该决定作出之日起15日内,将该决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案浙江体彩网|首页。

          第四十七条 民办学校有下列情形之一的,出资人不得取得回报:

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          出资人抽逃资金或者挪用办学经费的浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,不得取得回报浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          第四十八条 除民办教育促进法和本条例规定的扶持与奖励措施外,省浙江体彩网|首页、自治区浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页、直辖市人民政府还可以根据实际情况浙江体彩网|首页,制定本地区促进民办教育发展的扶持与奖励措施浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

        第七章 法律责任

          第四十九条 有下列情形之一的浙江体彩网|首页,由审批机关没收出资人取得的回报,责令停止招生;情节严重的浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,吊销办学许可证浙江体彩网|首页;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

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          第五十条 民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案,或者向审批机关备案的材料不真实的,由审批机关责令改正,并予以警告;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的浙江体彩网|首页,责令停止招生、吊销办学许可证浙江体彩网|首页。

          第五十一条 民办学校管理混乱严重影响教育教学,有下列情形之一的浙江体彩网|首页,依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚:

         ?。ㄒ唬├硎禄?浙江体彩网|首页、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的;

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        第八章 附则

          第五十二条 本条例施行前依法设立的民办学校继续保留浙江体彩网|首页,并在本条例施行之日起1年内浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页,由原审批机关换发办学许可证浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页浙江体彩网|首页。

          第五十三条 本条例规定的扶持与奖励措施适用于中外合作办学机构浙江体彩网|首页。

          第五十四条 本条例自2004年4月1日起施行。



        来源:
        浙江体彩网|首页
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